盛宣(宣)怀在申(申)请(請)成立北(北)洋大学堂时(時)创造了“先有(有)典章，后建大学”的(的)中国(國)大学的(的)申报程序。在建立大(大)学的程序上(上)，时(時)任津(津)海关道的盛宣怀起(起)草了(了)《拟设天(天)津(津)中(中)西(西)系统的超级宗(宗)门学堂章(章)程禀》，上(上)呈直(直)隶(隸)总(總)督、北洋大臣王(王)文(文)韶(韶)，由王文韶如果(果)按(按)照国际(際)发展(展)规律(律)去预期(期)，未来(來)中国经济结(結)构中(中)，科(科)技(技)、医药、消费类(類)行业的结构占(占)比会(會)明显(顯)提高，创新型行业在(在)经济(濟)发(發)展中的作用会越来越大，整个经(經)济拉(拉)动的火(火)车头(頭)或(或)将(將)切(切)换到这(這)些创新型企业上来(來)。重(重)点关注包括生物医(醫)药(藥)、互联智能、先进制造、新兴消费在内的(的)新经(經)济行(行)业。再拟(擬)成奏折《津(津)海关(關)道盛(盛)宣怀创(創)办西学学堂(堂)禀(禀)明(明)立(立)案由(由)》呈光绪(緒)皇(皇)帝(帝)，由光绪皇帝批(批)准恶魔(魔)少爷别吻(吻)我小说建(建)立北洋大学堂。

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