本报驻美国特约记者 李 致 本报记者 任伊然

美国对瑞士设定的39%的惩罚性关税正式生效 图为特朗普

7日，美国对瑞士设定的39%的惩罚性关税正式生效，使瑞士成为西方国家中面临美方最高关税的国家之一。

综合彭博社、路透社等媒体7日的报道，美国这一举动震惊瑞士各界，也引发当地对瑞士联邦主席凯勒-祖特尔谈判策略的广泛质疑。瑞士政界人士呼吁取消从美国购买F-35战斗机的数十亿美元协议，以回应美国新近实施的关税。

此次高税率涵盖瑞士出口至美国的大部分工业产品，包括奢侈腕表、医疗器械等。有分析认为，美国的关税可能会使瑞士的国内生产总值（GDP）减少0.3%到1%。瑞士媒体称，尽管瑞士早前认为与美方已达成10%的初步税率框架，但美国总统特朗普在7月底与凯勒-祖特尔通话后，情况突变，特朗普宣布将针对瑞士的关税提高至39%。

为避免关税落地，凯勒-祖特尔与瑞士联邦副主席帕姆兰5日紧急出发访问华盛顿。路透社称，尽管凯勒-祖特尔与美国国务卿鲁比奥进行了“非常好的会谈”，但她并未能与特朗普或任何贸易决策高层直接会面。美国政府方面最终拒绝了瑞士提出的10%的关税方案。

凯勒-祖特尔此次“空手而归”，在瑞士国内引发巨大争议。瑞士报纸《Blick》批评她“太天真”，瑞士《24小时报》称，这本应是她的“杰作”，最终却成了她“政治生涯中最沉重的失败”。

瑞士法语国家广播电视台（RTS）称，帕姆兰4日表示，瑞士方面原希望借鉴欧盟与美国达成15%税率关税协议的经验，通过购买美国液化天然气或增加对美投资换取关税优惠。然而，特朗普对瑞士2024年与美国高达385亿美元的双边贸易顺差尤为不满，明确表示“10%是不够的”。

路透社称，此次关税已对瑞士证券交易市场产生影响，预计还将对该国以出口为导向的经济造成重大冲击。瑞士行业协会表示，若关税实施，数万个工作岗位将面临风险。例如，有瑞士奶酪生产商表示，“我们不可能一夜之间找到替代美国市场的出路”。

据报道，凯勒-祖特尔已启程返回瑞士，并准备召开紧急内阁会议讨论下一步策略。瑞士《新苏黎世报》评论称，瑞士不应指望2029年年初前能与美国建立起所谓的信任，“在这位总统任内，美国始终是反复无常的国家”。

延伸阅读

被收39%高关税 瑞士联邦主席:特朗普在最后通话中大怒

8月1日是美国总统特朗普此前对贸易伙伴设定的关税谈判“最后期限”，也是瑞士的国庆节。在瑞士全国放假欢庆的这一天，瑞士人却接到了一份难忘的“大礼”：美国宣布对从瑞士进口的商品征收39%的关税。

据央视新闻报道，美国对瑞士征收的这一关税率，远高于其近邻欧盟（15%）和英国（10%）税率，使得瑞士引以为傲的钟表、巧克力等产品未来面临非常恶劣的竞争形势。消息传出后，瑞士钟表公司的股价暴跌9%。

据瑞士方面的说法，两国官员此前曾达成意向协议，将关税税率定在10%，但特朗普在最后一刻的通话中表示：“实质上是瑞士在盗窃美国的钱”。

瑞士前大使托马斯·博雷尔认为，瑞士联邦主席凯勒-祖特尔此前本应和欧盟官员一起去苏格兰拜访特朗普，以争取支持。博雷尔认为，“当你们私人关系还不熟时，通话会显得很尴尬”。

此前的协议被抛弃

瑞士官员称被“捅刀子”

早在今年4月，特朗普威胁将对瑞士征收31%的关税时，瑞士人就感到非常愤怒。作为一个保持中立地位的开放经济体，瑞士对全球几乎所有产品保持零关税或者极低的象征性关税。瑞士联邦主席凯勒-祖特尔在5月与美国财政部长贝森特进行了会晤，就关税问题进行过磋商。

凯勒-祖特尔与贝森特会晤

据瑞士官员透露，两国政府的谈判团队随后达成了一份意向协议，税率被定在10%的水平，瑞士政府已经内部投票表决通过。按照他们的理解，美国政府点头同意也仅是“流程上的问题”。

不过，令瑞士人大感惊讶的是，美国政府最终公布的税率高达39%，是全球为数不多的税率“不降反升”的国家。一位瑞士的政府官员匿名表示，他们有一种“被人捅刀子”的刺痛感。一家瑞士媒体评论称，这是瑞士自1515年与法国作战失败以来遭遇的最大一次失败。

特别讽刺的是，就在美国政府公布关税后的几个小时，美国国务卿鲁比奥在社交媒体上还在祝贺瑞士人国庆快乐。鲁比奥称：“美国珍视与瑞士牢固而稳定的关系。我们祝愿瑞士人民的庆祝活动取得非凡的成功，并期待未来继续加深合作。”

瑞士联邦主席透露：

特朗普在最后通话中大怒

瑞士联邦主席凯勒-祖特尔近日透露，她在7月31日曾与特朗普通话，这次通话不仅没有在最后关头挽回局面，反而让特朗普勃然大怒。

凯勒-祖特尔表示，特朗普最为关注的是美国对瑞士近400亿美元的贸易逆差，而瑞士并没有带来“能直接缩小逆差的解决方案”。特朗普在通话中称，这种巨额贸易逆差“实质上是瑞士在盗窃美国的钱”。

图为凯勒-祖特尔

凯勒-祖特尔则当场提出反对，认为这一说法荒谬至极。最后，特朗普在通话中勃然大怒，凯勒-祖特尔认为：“39%的税率就感觉是他在愤怒中随便写的一个数字。”

瑞士政府指出，两国贸易中大约三分之二的逆差都来自美国从瑞士的精密加工企业进口的金条。瑞士央行认为，黄金作为特殊的储备资产，不应该被视作普通商品，因而应当从贸易逆差的计算中排除。为了回避欧美贸易纷争，瑞士对欧盟和美国都“保持同等距离”。此外，瑞士大型企业（比如制药巨头罗氏集团）在美国的投资创造了约50万个就业岗位。

美国从瑞士的精密加工企业进口的金条（资料图/图据ICphoto）

对于瑞士方面的说法，白宫一位匿名官员反击称，谈判破裂的主要原因是瑞士拒绝进行重大让步：“作为一个非常富裕的国家，想不让步就达成协议是不可能的。”